Организация охраны труда на малом предприятии. Организация охраны труда на предприятии Если нет охраны труда на предприятии

Охрана труда на предприятии - это совокупность мероприятий, направленных на сохранение здоровья и жизни трудящихся на нем работников. Ее обеспечение является одним из ключевых направлений деятельности руководства компании. В нашей статье вы найдете информацию об основных элементах охраны труда, особенностях ее обеспечения на практике и роли руководства в реализации такого рода мероприятий.

Охрана труда на предприятии (общие положения)

Согласно положениям ст. 212 Трудового кодекса РФ, обеспечение безопасности работников и создание системы управления охраной труда на предприятии является обязанностью работодателя. Это значит, что не предпринимать никаких действий, направленных на сохранение жизни и здоровья трудящихся, он попросту не имеет права.

Более того, согласно ст. 217 Трудового кодекса РФ, на любом предприятии, штат которого состоит более чем из 50 наемных работников, должно быть сформировано подразделение, основным направлением деятельности которого является организация охраны труда. Впрочем, по усмотрению руководства эти обязанности могут быть возложены и на одного профильного специалиста. Но даже в том случае, когда количество сотрудников на предприятии не превышает 50, руководству стоит задуматься о том, как обеспечить их безопасность в ходе рабочего процесса.

Для чего нужна охрана труда на производственном предприятии

Обеспечение безопасности трудовой деятельности работников и сведение к минимуму риска производственного травматизма и профзаболеваний — вот для чего нужна охрана труда в организации. Кроме того, правильный подход к организации охраны труда оказывает положительное влияние на весь процесс функционирования предприятия в целом: уменьшается количество выплат по больничным листам, снижается сумма компенсаций, выплачиваемых за работу во вредных производственных условиях, сокращается время простоев, связанных с отсутствием на рабочем месте травмированного работника.

Внедрение системы охраны труда на предприятии предполагает:

Обучение работников правилам безопасного ведения деятельности на рабочих местах.
Оборудование рабочих мест в соответствии с законодательно установленными санитарными правилами и нормами.
Формирование правильного режима труда и отдыха, не оказывающего негативного влияния на организм человека.
Снабжение участников производственного процесса необходимыми средствами индивидуальной защиты от влияния негативных внешних факторов.
Разработка методики выхода из критических ситуаций, связанных с получением работником производственной травмы.
Обеспечение надлежащего лечения сотрудников, получивших в процессе выполнения трудовой функции травму или профзаболевание.

Охрана труда на предприятии: с чего начать

Внедрение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности работы, предусматривает несколько этапов.

Создание службы охраны труда или прием на работу профильного специалиста
Первый вариант целесообразно применять в том случае, если организация является крупной, имеет подразделения и филиалы, а также в силу особенностей ведения производственно-хозяйственной деятельности нуждается в подготовке большого количества документации. Второй вариант оптимален для малых предприятий, на которых нет необходимости в содержании нескольких специалистов, отвечающих за охрану труда.
Разработка документальной базы
Она формируется из таких внутренних нормативных документов, как:
- руководство по охране труда;
- должностные инструкции сотрудников, отвечающих за безопасность трудовой деятельности;
- положение об отделе охраны труда;
- инструкции по охране труда (для каждой должности, имеющейся в организации);
- приказы руководителя, касающиеся непосредственно деятельности службы охраны труда, и пр.
Кроме того, потребуется завести журналы, в которых будут фиксироваться сведения о проведенных инструктажах, имеющихся средствах пожаротушения, травмах на производстве и т. п.
Проведение обучения
Все работники организации, в том числе руководители, в обязательном порядке должны периодически проходить инструктажи по охране труда на предприятии. Если внедрение системы на предприятии только началось, необходимо провести массовое ознакомление сотрудников с разработанными инструкциями. После того как до работников будет доведена вся необходимая информация, они должны расписаться в листе ознакомления и указать в нем дату прочтения документа.

Требования охраны труда на производстве

В соответствии со ст. 211 Трудового кодекса РФ, требования охраны труда на предприятии определяют правила и критерии, направленные на обеспечение сохранности жизни и здоровья работников.

В частности, перечень таких требований включает:

обязательные медицинские осмотры трудящихся, периодичность проведения которых зависит от вида деятельности;
требования к уровню производственного освещения, процентному содержанию влаги в воздухе, температуре в помещении;
соблюдение нормативов, касающихся влияния вредных и опасных производственных факторов;
соблюдение правил расположения коммуникаций, а также организации рабочих мест;
соблюдение рекомендаций по использованию работниками средств индивидуальной защиты;
обеспечение безопасности процесса погрузки и разгрузки полуфабрикатов, сырья, материалов, заготовок и готовой продукции;
соблюдение сроков проведения специальной оценки рабочих мест.

Руководство работой по охране труда в организации, требования для руководителей и специалистов

В соответствии с положениями раздела I приложения к постановлению Минтруда РФ «Об утверждении…» от 08.02.2000 № 14, управление охраной труда на предприятии осуществляет его руководитель. Для того чтобы организовать работу по охране труда, им создается соответствующая служба, функционирующая под его непосредственным управлением или под началом его заместителя. Особенности организации работы этой службы устанавливает раздел V указанного нормативного акта. Руководитель должен обеспечить условия для полноценного выполнения работниками службы вмененных им обязанностей. Кроме того, руководителю рекомендуется систематически организовывать учебные мероприятия, направленные на повышение профессионального уровня трудящихся, а также проводить периодическую проверку их профильных знаний.

Непосредственное руководство деятельностью по охране труда на предприятии осуществляет сотрудник, на которого, в соответствии с действующими в организации внутренними нормативными документами возложено исполнение таких обязанностей. Руководство работой по охране труда на предприятии выражается в подготовке, принятии и реализации решений, направленных на осуществление мероприятий, которые позволяют обеспечить безопасность трудовой деятельности сотрудников организации.

Согласно положениям ст. 225 Трудового кодекса РФ, все лица, состоящие в штате организации, должны проходить обучение по обеспечению безопасности труда и последующую проверку знаний в этой области. Правила реализации этой процедуры установлены положениями постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ «Об утверждении…» от 13.01.2003 № 1/29, в соответствии с п. 2.3 которого сотрудники должны пройти обучение в течение календарного месяца после приема в организацию. Повторное обучение выполняется не реже чем раз в 3 года. Образовательные мероприятия могут проводиться как на базе самого предприятия, так и за его пределами, с привлечением специалистов сторонних образовательных учреждений.

К своим должностным обязанностям руководители и специалисты смогут приступить только после того, как представитель работодателя ознакомит их с положениями действующих на предприятии внутренних нормативных актов, определяющих порядок организации работ по охране труда.

Данное соглашение заключается между работодателем и представителем трудового коллектива (например, председателем профсоюза). Образец документа не регламентирован действующим законодательством, поэтому он может быть составлен в произвольной форме.

Однако при разработке такого соглашения важно помнить, что стоит включить в него такие пункты, как:

наименование документа и дата его принятия;
перечень терминов, используемых в соглашении, и их расшифровка;
права и обязанности сторон;
планы-графики проведения организационных, технических, лечебно-профилактических и санитарно-бытовых мероприятий, а также мероприятий по пожарной безопасности и обеспечению работников средствами индивидуальной защиты;
приложения (при необходимости).

Например, такой документ может выглядеть следующим образом:

Сначала идет вступительная часть:
Соглашение по охране труда на предприятии

на 2018-2021 годы

Москва

09.01.2018

Утверждаю
Не знаете свои права?

Вопросы организации охраны труда на предприятии являются очень важными для реализации трудового законодательства непосредственно на рабочих местах. От того, насколько правильно организована эта служба, будет зависеть её эффективное функционирование.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Однако не так уж просто бывает работодателям разобраться во всех тонкостях законодательства в области ОТ и организовать её на своём предприятии. О том, что же эта служба собой представляет, какова её структура, и как её создать с нуля, поговорим далее.

Понятие

Более общее представление о том, как нужно вводить в действие службу ОТ, представлено также в Трудовом Кодексе РФ.

В частности, десятый раздел под названием «Охрана труда» содержит главу 35, которая называется «Организация охраны труда». В статье 217 обозначены обязанности каждого руководителя организации, численность личного состава которой более 50 человек, иметь в своём штате отдел, бюро или одного инженера (специалиста) по ОТ.

Насколько многочисленной будет служба ОТ, будет ли это целый отдел или один специалист, будет зависеть от численности работников предприятия, специфики производства и наличия или отсутствия вредных факторов и профессиональных рисков.

Государственное регулирование

Сфера охраны труда граждан является одной из самых важных в трудовых взаимоотношениях, поэтому государство её чётко регулирует с помощью своих органов власти.

Иерархию государственного регулирования можно представить таким рисунком:

Государственное регулирование охраной труда находится в ведении Правительства страны. А оно, между тем, поручает федеральным органам исполнительной власти осуществление контроля в отдельных её сегментах.

Например:

Министерство здравоохранения и социального развития вырабатывает государственную политику и выпускает нормативно-правовые акты;
Федеральная инспекция труда функционирует как орган государственного контроля и надзора и расследует происшествия;
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека предпринимает санитарно-гигиенические мероприятия.

А также можно выделить Государственную противопожарную службу, которая входит в состав МЧС. Она инспектирует противопожарную безопасность, которая должна присутствовать на любом предприятия независимо от количества персонала и наличия профессиональных рисков.

Общественный контроль

Наряду с государственным контролем деятельности служб ОТ существует ещё и общественный контроль.

Как гласит Трудовой Кодекс РФ, этот контроль могут осуществлять:

профсоюзы;

Профкомы для осуществления функций контроля могут создавать специальные инспекции труда технического или правового характера.

В права профкомов входит проведение независимых экспертиз условий труда, принятие участия в расследовании несчастных случаев и защита прав и интересов своих членов в вопросах возмещения вреда их здоровью.

Уполномоченные лица избираются на общих собраниях коллектива организации на срок не менее двух лет.

Обычно необходимость их назначения возникает, если у работников нет профсоюзной организации.

Избранного уполномоченного работодатель обязан обучить за счёт собственных средств и предоставить ему определённое время в течение рабочей смены для осуществления своей деятельности.

Кроме контроля над охраной труда, уполномоченные могут представлять интересы рабочих при рассмотрении трудовых споров и давать консультации по вопросам защиты их прав.

Комитет по ОТ является совещательным органом общественного контроля и состоит из представителей работников и представителей работодателя.

Все его члены проходят обучение в области ОТ по расширенной программе за счёт средств работодателя.

Одной из главных миссий комитета является разработка плана совместных мероприятий работодателя и профкома по обеспечению требований ОТ и предупреждению производственного травматизма.

Организация охраны труда на предприятии

Выбор политики организации в области ОТ

Прежде всего, на предприятии необходимо разработать политику в области ОТ.

Она представляет собой локальный нормативный акт, излагающий главные принципы и цели организации в области ОТ:

обеспечение безопасности работы и охраны здоровья её исполнителей;
обеспечение соблюдения законов, нормативных актов по ОТ и ;
привлечение работников и их представителей к активному участию в системе управления ОТ.

К выбранной политике организации в области ОТ предъявляют ряд требований:

Она должна соответствовать численности предприятия, специфике производства и масштабам риска.
Она должна быть лаконичной, с чёткими формулировками, излагаться понятным языком, иметь дату создания, подписываться работодателем.
Быть в свободном доступе для каждого сотрудника.

Политика должна обновляться в случае изменения условий труда.

Стоит упомянуть также, что у работодателя есть возможность применить , то есть воспользоваться услугами сторонних фирм данной специализации.

Структура

В структуре организации лучше всего выделять службу ОТ в отдельное подразделение.

Число работников этого подразделения напрямую будет зависеть от количества сотрудников всего предприятия, а именно:

Если их менее 50 человек – допускается возложение обязанностей на одного из работников административного звена.
Больше 50 человек – необходимо выделить освобождённую единицу для инженера по ОТ.
От 50 до 700 человек, не занятых на тяжёлых и вредных работах – один специалист ОТ.
Больше 700 человек – организуется бюро ОТ (3-5 работников) или отдел (более 6 человек).

Органы управления

Органы управления ОТ на предприятии могут быть представлены соответствующей схемой:

Таким образом, видим следующее:

Главная функция управления системой ОТ находится в компетенции руководителя. С помощью приказов, распоряжений, планов мероприятий он реализует свои управленческие решения.
Организационно-методический орган - это отдел ОТ. Он разрабатывает проекты управленческих решений, контролирует их исполнение, а также взаимодействует с комитетом ОТ, профсоюзом и медсанчастью.
Информационный орган это ИВЦ (информационно-вычислительный центр) . Он накапливает, обрабатывает, анализирует и ведёт учёт информации о существующих условиях труда, эффективности работы службы и динамике травматизма и несчастных случаев.
Объект управления – это работа всех служб и отделов организации по внедрению безопасных условий труда на местах, в цехах, на предприятии.

Документы

Необходимой документацией по ОТ на предприятии являются:

в организации;
перечень вредных факторов, производственных рисков и опасностей в работе;
инструкции по ОТ рабочих мест или должностей;
разных , несчастных случаев, выдачи СИЗ.

Документация по ОТ должна быть:

доступна для любого сотрудника;
изложена в понятной форме;
актуальной, то есть обновляться в случае необходимости.

Оформляться эти документы должны в соответствии с правилами делопроизводства и храниться в течение установленных сроков.

Обучение

В соответствии с Постановлением Министерства труда и Министерства образования России № 1/29 от 13.01.2003 г. все работники службы ОТ, руководитель и члены комиссий должны проходить обучение в аккредитованных учебных учреждениях, проверку знаний требований ОТ и периодическое повышение квалификации.

Все остальные сотрудники тоже должны обучаться требованиям ОТ, но уже в самой организации по специально разработанным программам инструктажей с последующей и аттестацией.

Особенности создания с нуля

Начинать создание службы ОТ следует с составления плана необходимых мероприятий, который должен включать в себя:

Выборку действующих нормативных актов, правил, стандартов, отраслевых требований и программ по ОТ в аналогичных производствах.
Составление перечня вредных факторов, производственных рисков, опасностей рабочей среды.
Разработать меры защиты, составить список необходимых СИЗ, определить безопасные приёмы работы.
Для мониторинга состояния здоровья сотрудников направить на медосмотр.

После этого можно приступать к разработке и утверждению внутренних актов предприятия и созданию службы.

Контроль

Ответственные лица

Как правило, на предприятии осуществляется за соблюдением требований ОТ административно-общественного характера.

Его ответственные лица на каждой ступени:

1 ступень: начальник структурного подразделения ежедневно осуществляет контроль на рабочих местах;
2 ступень: члены комиссия по ОТ осуществляют еженедельный мониторинг на участках производства, закреплённых за ними;
3 ступень: руководитель предприятия во главе комиссии по ОТ на ежемесячных заседаниях заслушивает доклады, получает данные мониторинга, на основании которых принимает соответствующие решения.

Ответственность за невыполнение установленных требований

В Трудовом Кодексе установлены следующие виды ответственности за нарушение требований ОТ:

дисциплинарная;
гражданско-правовая;
административная;
уголовная.

Таким образом, система управления охраной труда, структура и численность её службы будет напрямую зависеть от численности штата предприятия и масштабов производственного риска.

Организация работы по охране труда. С чего начать?

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.
При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.(ст. 217 ТК РФ)

Организацию работы по охране труда на предприятии можно условно разделить на 14 этапов с учетом специфики предприятия. рассмотрим эти этапы:

Охрана труда с нуля

На вас возложили обязанности специалиста по охране труда, но многие из Вас не имеют ни опыта, ни малейшего представления о том, что же нужно делать.

С чего же начать свою работу сотруднику, назначенному исполнять обязанности специалиста по охране труда?
Мы приведем примерный список того, что нужно сделать:

Начать нужно со своего обучения по охране труда, как специалиста, с выдачей удостоверения сроком на 3 года.
Далее, Вам необходимо пройти обучение по курсу «Техносферная безопасность» и иметь соответствующий Диплом для соответствия Профстандарту специалиста по охране труда, который утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от4 августа 2014 г.N 524 н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».
Необходимо организовать обучение по охране труда Руководителя (директора) организации с выдачей удостоверения сроком на 3 года. Директор обязательно должен быть обучен по охране труда, это требование ст.225 ТК РФ, Гост 12.0.004-90. «Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Постановление Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003г № 1/29 «Об утверждении порядка обучения охране труда и проверки знаний».
Кого ещё необходимо обучить по охране труда с выдачей удостоверения сроком на 3 года, уже решаем по обстоятельствам, исходя из структуры организации. Как правило, это или заместитель директора, или главный инженер и руководители структурных подразделений, отвечающих за организацию и контроль за производством работ на рабочих местах.
Из тех, кого обучили, с выдачей удостоверения сроком на 3 года,создаем комиссию по проверке знаний требований охраны труда (не менее 3-х человек). Это требование Гост 12.0.004-90. «Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Постановление Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003г № 1/29 «Об утверждении порядка обучения охране труда и проверки знаний».
Разрабатываем Пакет документов по охране труда (перечень документов в области охраны труда, которые должны быть разработаны в организации, можно найти на нашем сайте). Для разработки Пакета документов по охране труда:

Изучаем штатное расписание. По штатному расписанию можно составить перечень необходимых инструкций по охране труда по должностям и профессиям;

Изучаем производство – какое оборудование, инструмент и приспособления используются. Изучаем правила по охране труда для данного производства или работ;

Составляем инструкции по охране труда по видам работ и по должностям и профессиям;

Готовим приказы. Назначаем ответственных на соблюдение требований охраны труда (как правило, это руководители подразделений, мастера и так далее), ответственных за проведение инструктажей. Так же нужно назначить ответственных за безопасное производство работ (если есть опасное производственное оборудование, например краны, сосуды, лифты и т.п.). Не забывайте, что все работники, назначаемые ответственными, должны быть обучены по охране труда с выдачей удостоверения сроком на 3 года;

Организуем проведение в организации специальной оценки условий труда (СОУТ), предписанной федеральным законом № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О СОУТ». СОУТ поможет определить, кому необходимы компенсации за вредные условия труда, кому проходить медосмотры и кому нужно выдавать средства индивидуальной защиты (СИЗ) и спецодежду, спецобувь;

Организуем проведение медицинских осмотров работников, занятых работой во вредных и опасных условиях труда. Если еще не провели СОУТ, определить такие работы, можно по Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;

Составляем Перечень должностей работников, которым нужно выдавать спецодежду, спецобувь и другие СИЗ. Нормы выдачи можно найти в Типовых отраслевых нормах. Заводим личные карточки учета выдачи СИЗ на каждого работника (можно вести учет в электронном виде, но тогда подписи работников, подтверждающие получение СИЗ, должны быть на бухгалтерских документах);

Закупаем и оформляем журналы учета проведения инструктажей по охране труда, учета инструкций, учета выдачи инструкций и другие;

Организуем обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим.Это требование ст.212 ТК РФ «Обязанности работодателя»;

Организуем обучение и проверку знаний в области энергетики работников, которым по профессии и должности необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности;

Организуем проведение инструктажа неэлектротехническому персоналу организации с присвоением 1 гр по электробезопасности с регистрацией в Журнале установленной формы. Это требование п.1.4.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей;

Если в организации есть водители автотранспортных средств, тогда организуем обучение водителей по безопасности дорожного движения(БДД) в объеме 20 часов. Это требование ст.ст.211,212 ТК РФ. , ч.4 ст.20 ФЗ от 10.12.1995г № 196 – ФЗ» О безопасности дорожного движения»;

Организуем обучение руководителя (директора) по курсу «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления» в объеме 72 часа. Это требование ст.73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Организуем обучение сотрудника, назначенного приказом руководителя ответственным за обращение и утилизацию отходов, по курсу «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами» в объеме 112 часов. Это требование ст. 15 Федерального закона от 10.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

Организуем оформление кабинета(уголка по охране труда): будут нужны тематические стенды по обучению и инструктажам по охране труда. Это требование Постановления Минтруда РФ от 17.01.2001 № 7;

Организуем оснащение рабочих мест предупреждающими, запрещающими плакатами, знаками безопасности и т.п.

Мы перечислили основные мероприятия, которые необходимо провести сотруднику, назначенному исполнять обязанности специалиста по охране труда, в самом начале своей работы. Конечно же, это далеко не всё. И мы всегда рады прийти Вам на помощь!

В современных условиях социальной нестабильности и становления экономики немаловажную роль стала играть служба охраны труда на предприятии. Связано это с тем, что остро вырисовываются проблемы, связанные с соблюдением прав работников предприятий на хорошие и безопасность.

Статистика показывает, что в России за несколько последних лет почти во всех отраслях народного хозяйства условия работы заметно ухудшились, увеличилось число несчастных производственных случаев. Также данные говорят о том, что возросло количество аварий, сократилась продолжительность жизни, стало больше случаев возникновения профессиональных заболеваний.

Вопросам о том, зачем нужна охрана труда на предприятии, с чего начать создание соответствующей службы, посвящена эта статья.

Данные статистики

Если сравнить показатели смертельного травматизма промышленно на 1000 работников, то картина будет следующая:

Россия — 0.139;
Финляндия — 0.038;
Соединенные штаты — 0.054;
Великобритания — 0.016;
Япония — 0.02.

И характерной чертой является то, что на государственных предприятиях этот показатель в два раза меньше, чем на частных.

Руководителям организаций стоит помнить, что на первом месте всегда должна стоять безопасность. Охраны труда на предприятии не бывает много, на рабочих местах всегда необходимо соблюдать требования, которые выдвигаются соответствующими международными стандартами.

Законодательные акты по охране труда

Законодательство, регулирующее правовые взаимоотношения в сфере безопасности и охраны труда, представлено следующими законами и нормативными актами:

Конституция РФ - статья 37 пункт 3;
Трудовой кодекс: статьи 211-221;
Федеральный закон об охране труда;
подзаконные акты Министерства здравоохранения;
Постановления Правительства.

В Федеральном законе сказано о том, что работодатели любых организаций обязаны исполнять требования законов, касающихся безопасности работы людей, что система охраны труда на предприятии должна быть организована в обязательном порядке.

Обязанности работодателя

Согласно требованиям по охране труда, руководитель обязан:

создать условия на рабочих местах, которые должны соответствовать нормам законов;
соблюдать сроки аттестации рабочих мест;
при приеме работника за собственные средства провести его а без осмотра не допускать к работе;
на время плановых либо по медицинским показаниям обследований за работником сохранять место работы и среднюю зарплату.

Нормативы по охране труда

Выполнение санитарно-гигиенических требований, которым должно соответствовать рабочее место, безопасные условия, компенсации в случае вредного производства — вот то, что обязана обеспечить охрана труда на предприятии.

Документы, законодательные акты данного направления подразделяются на нормативные и нормативно-технические.

Нормативный ряд документов устанавливает нормы условий работы, то есть требования, предъявляемые к уровню вредных факторов на производстве. Документацию данного вида представляют Стандарты — требования Госстандарта РФ и правила и нормы Минздрава РФ.

Нормативно-технический перечень документации состоит из инструкций, норм и правил. Он призван обеспечить всестороннюю защиту работников — наемных физических лиц - от действия вредных и опасных для здоровья факторов.

Статус подразделения по охране труда

У каждого руководителя вновь создаваемого предприятия возникает закономерный вопрос: "Что должна представлять собой охрана труда на предприятии, с чего начать создание этой службы и каковы ее функции?"

Данная структура занимается созданием и контролем условий здорового и безопасного труда для работников, а также следит за возникновением профессиональных болезней и недопущением несчастных случаев.

Отдел охраны по труду — структурное подразделение предприятия с самостоятельным статусом, которое подчиняется непосредственно директору.

Оно проводит свою деятельность совместно и в тесном сотрудничестве с профсоюзом и иными подразделениями организации, а также местными органами власти данного направления и инспекцией по труду.

Контролирующие функции подразделения

Данная служба призвана выполнять такие функции контроля:

устанавливать обязательный контроль охраны труда над выполнением другими службами и подразделениями предписаний по недопущению профзаболеваний и несчастных случаев и контролировать их выполнение;
контролировать своевременную правильную разработку и подачу заявок, что касаются снабжения работников спецоборудованием, спецодеждой, средствами защиты;
контролировать внедрение новых научных разработок в области безопасности работ;
осуществлять проверки соответствия техническим требованиям состояния оборудования, систем, помещений и зданий;
осуществлять контроль состояния производственной окружающей среды.

Рабочие функции отдела

Помимо контролирующих, подразделение обязано выполнять и рабочие функции, которые заключаются в следующем:

выявлять причины и анализировать состояние профессиональной заболеваемости и травм на производстве;
проводить работу по аттестации рабочих мест и организовывать их санитарно-техническую паспортизацию;
осуществлять проведение инструктажа сотрудников;
проводить разработку планов с целью улучшения условий труда, по оздоровительно-санитарным мероприятиям;
участвовать в разработке трудовых соглашений;
участвовать в работе комиссий, которые занимаются приемом в эксплуатацию реконструированных или вновь возведенных производственных объектов;
участвовать в комиссиях по аттестации сотрудников.

Руководство подразделением по охране труда

Согласно Трудовому кодексу РФ, обеспечение трудовой деятельности работников в безопасном режиме лежит на руководителе организации. Он же отвечает за выполнение соответствующих работ, а когда первый руководитель отсутствует, эстафету принимает главный инженер — это предусматривает его инструкция (должностная). Инженер по охране труда в этом случае находится в непосредственном ему подчинении.

Возглавлять службу должен специалист, который владеет опытом такой работы, способен ее организовать, вести и контролировать.

Сотрудники данной службы обязаны иметь практические навыки работы в соответствующей отрасли и высшее образование по профилю.

Обучение персонала

Законодательство РФ об охране труда предусматривает, что все без исключения работники организаций, в том числе руководители, должны обязательно проходить проверку знаний и обучение по охране труда.

Общий порядок этого процесса устанавливает Типовое положение, утвержденное Постановлением Минтруда от 12.10.94 N 65.

Согласно этому документу, первые руководители, то есть директор и главный инженер, а также члены комиссий, что проверяют знания по охране труда, должны проходить обучение и проверку знаний по охране труда на специализированных курсах.

По охране труда создается специально под предприятия конкретной отрасли, производства или профессии и соответствует условиям труда и специфике организации.

Целью такого обучения является формирование у специалистов и руководителей знаний, которые необходимы для контроля знаний и обучения уже работников своего предприятия, а также для обеспечения ОТ на предприятии в целом.

В процессе обучения изучаются:

правовые и законодательные акты;
полномочия и функции органов госнадзора;
обязанности и права госнадзора в сфере контроля за соблюдением Законов;
методика создания и управления ОТ на предприятии;
вредные их воздействие и защита от них;
последовательность действий при расследовании и оформлении несчастных случаев профзаболеваний;
перечень тяжелых, вредных и опасных работ, а также предоставление компенсаций;
общественные организации по контролю соблюдения интересов работников и их права.

Создание подразделения охраны труда

В организациях с численностью работающих более ста человек обязательно должно создаваться такое подразделение, как охрана труда на предприятии. С чего начать первому руководителю формирование соответствующей службы?

Решение о том, как и какая служба по охране труда будет создана, принимается в зависимости от специфики предприятия.

В любом случае для начала необходимо:

изучить штатное расписание и категории работников, от этого будет зависеть дальнейшая направленность действий;
определить, кто из работающих сможет выполнять функции общественного контроля на рабочих местах;
ввести в штатное расписание единицу инженера по охране и безопасности труда;
специалисты отдела, ответственные за проведение работ в данной области, и руководители организации должны посетить занятия в учебном центре по охране труда в течение сорока часов;
приказом по предприятию определяется мера ответственности за нарушение требований по охране труда и список должностных лиц, подпадающих под нее;
внести в структуру предприятия и штатное расписание изменения, связанные с созданием нового подразделения, для чего издается соответствующий приказ (охрана труда на предприятии будет состоять из отдела с такой численностью специалистов, которая будет рассчитываться исходя от количества работников организации согласно Рекомендациям, являющимся приложением к Положению об охране труда);
разработать должностные инструкции и ознакомить с ними соответствующих работников;
должно быть организовано проведение всех видов инструктажа и закреплено соответствующим приказом со сроками и ответственными лицами.

Документация подразделения по охране труда

Любая служба на предприятии должна не только выполнять свои функциональные обязанности, но и вести соответствующий ее работе перечень учетной документации. Этим также должна заниматься и охрана труда на предприятии. С чего начать формирование ее документов, рассмотрено ниже.

Документация, которую обязан вести отдел по охране труда, составляет следующий список:

перечень вопросов, которые должны освещаться на инструктажах;
план проведения и журналы регистраций всех ;
точный перечень, согласно специфики работы предприятия, профессий и типов работ, требующих обязательного медицинского систематического осмотра;
графики проведения плановых медицинских осмотров;
перечень спецодежды и спецсредств, выдаваемых бесплатно;
журнал регистрации распоряжений и приказов;
графики экзаменаций знаний;
свод действующих инструкций и сами инструкции по охране труда;
перечень опасных работ и приказы по назначению ответственных за их проведение;
журнал регистрации допусков к опасным работам;
программа обучения по охране труда и сроки ее проведения;
журнал регистрации выдачи документов по охране труда;
журнал учета и акты расследования несчастных случаев;
приказы на ответственных за электро-, газовое хозяйство, эксплуатацию грузовых и подъемных механизмов, сооружений и зданий.